全面提升基層醫(yī)療服務能力 筑牢健康基石

　　郡縣治則天下安，縣域強則國家強。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領域，基層醫(yī)療體系肩負著百姓常見病、多發(fā)病的診療工作，還具有慢性病管理、健康教育、保健康復及公共衛(wèi)生服務等職能，是整個醫(yī)療衛(wèi)生體系的基礎，是分級診療、慢性病管理等的重要環(huán)節(jié)，是百姓健康的“守門人”。

 

　　報告提出：“堅持預防為主，加強重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。”“發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。”政府工作報告在對今年政府工作的建議中提及，要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。同時，優(yōu)化醫(yī)療體系建設也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵步驟。未來該如何接續(xù)夯實，提升基層醫(yī)療服務能力呢？

 

　　司富春代表從五個方面建議：加大農(nóng)村和社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎建設投入；優(yōu)化資源配置，提升醫(yī)療水平；增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設，加強村醫(yī)人員專業(yè)化水平；加快推進基層醫(yī)療信息化建設，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)遠程醫(yī)療。

 

　　耿福能代表建議，加強基層中醫(yī)藥服務體系建設和民營基層醫(yī)療機構建設。他指出，中醫(yī)藥在防病、治病中扮演的角色不斷凸顯。切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的財富繼承好、發(fā)展好、應用好，基層醫(yī)療機構是非常重要的舞臺。目前，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源在基層總體不足，基層中醫(yī)藥服務能力仍較薄弱。他建議：加強基層中醫(yī)藥服務能力建設，逐步提高基層中醫(yī)藥的服務質(zhì)量與診療水平，進一步完善中醫(yī)藥服務價格補償機制，完善中醫(yī)藥在基層預防、治療、康復、保健服務體系；充實基層中醫(yī)藥服務人員隊伍，基層中醫(yī)人才培養(yǎng)需要“輸血”，更需要“造血”；加強政府的財政支持，完善相應配套措施；構筑“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”健康服務體系，通過聚集分散資源，強化縣中醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院間之間的聯(lián)系，同時，建立基層醫(yī)療與三甲醫(yī)院的聯(lián)動平臺，開展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、線上智慧醫(yī)療，使中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源可以惠及更多群眾。

 

　　政府工作報告指出：“設置13個國家醫(yī)學中心，布局建設76個國家區(qū)域醫(yī)療中心。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善分級診療體系。”陳樹波代表指出，加強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局，加強區(qū)域醫(yī)療中心建設，是促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局的關鍵一環(huán)，而提升建設也要把市級區(qū)域醫(yī)療中心建設放到重要位置。市級區(qū)域醫(yī)療中心的建設可以有效地承接上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，同時也可以利用這個平臺把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到所在的區(qū)域，這樣形成一個有效的分級診療體系，既能保證服務能力的提升，也能保證整個防控能力的提升。

 

　　李龍倜代表建議：建立可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展體系；加大基礎設施建設投入力度，加強技術人員培訓力度；推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式；加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入力度，向經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域傾斜。

 

　　查艷代表建議，深化構筑優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，繼續(xù)推動縣域醫(yī)療次中心建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館的幫助指導，用好省市縣鄉(xiāng)四級遠程醫(yī)療服務體系，助推優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，科學筑牢人民健康防線，護航高質(zhì)量發(fā)展。