財(cái)政廳：未經(jīng)允許，禁止采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備

 

　　2、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的。

 

　　寧夏自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化自治區(qū)本級進(jìn)口產(chǎn)品采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定采購人必須滿足以下4類情形（除備案和不審批的特殊情形外），方可采購進(jìn)口產(chǎn)品。

 

　　1、采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲??；

 

　　2、為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

 

　　3、中國境內(nèi)有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但無法滿足實(shí)質(zhì)需求的；

 

　　4、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的。

 

　　無獨(dú)有偶，陜西省衛(wèi)生健康委發(fā)布的《預(yù)算單位政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》中，也明確各單位在開展醫(yī)療、教學(xué)科研等工作需要采購進(jìn)口設(shè)備的，必須符合以下4種條件之一：

 

　　1、中國境內(nèi)無法獲??；

 

　　2、中國境內(nèi)無法以合理的商業(yè)條件獲??；

 

　　3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品；

 

　　4、國內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求。

 

　　在此之下，什么情形能采購進(jìn)口設(shè)備，基本都一目了然了，采購單位被嚴(yán)格約束在“特定范圍”中，進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院的可能性自然也就更小，難度也進(jìn)一步上去了。

 

　　當(dāng)然，限制進(jìn)口政策要真正發(fā)揮威力，僅嚴(yán)格劃定情形是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要將懲戒真正落到實(shí)處。

 

　　03、限制國產(chǎn)設(shè)備采購，納入負(fù)面清單

 

　　就目前來看，一旦涉及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購進(jìn)口設(shè)備被查出，無論是采購單位，還是代理機(jī)構(gòu)都難逃追責(zé)。

 

　　2022年，泰州市紀(jì)委發(fā)布《市人民醫(yī)院黨委關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告》，作為泰州市唯一一家三甲醫(yī)院，泰州市人民醫(yī)院在2019年采購了195件進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，但是卻并沒有向泰州市財(cái)政局政府采購中心備案審批，被泰州市紀(jì)委通報(bào) 。

 

　　事發(fā)后，醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況火速對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，并制定相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購規(guī)范，嚴(yán)格限制進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購。

 

　　2023年，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《行政處罰決定書〔2022〕56號》。在開標(biāo)環(huán)節(jié)，5家醫(yī)療器械供應(yīng)商投標(biāo)文件所投的“液相色譜儀”產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，不符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

 

　　最終，作為采購方的寧夏回族自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院，因“未對未經(jīng)審批的進(jìn)口產(chǎn)品做到拒絕進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)響應(yīng)的責(zé)任”被財(cái)政廳處罰；作為代理機(jī)構(gòu)的智埔國際建設(shè)集團(tuán)有限公司被財(cái)政廳作出警告處罰。

 

　　因此，將“未經(jīng)核準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品”納入違法違規(guī)行為清單，正是在監(jiān)管上的進(jìn)一步升級，是實(shí)施懲戒、讓限制進(jìn)口全面“發(fā)威”至關(guān)重要的一步。

 

　　截至目前，浙江、安徽、江西等全國多省已相繼發(fā)布通知，把限制國產(chǎn)設(shè)備采購，納入負(fù)面清單，著重強(qiáng)調(diào)政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品。一場席卷全國的進(jìn)口設(shè)備采購限制風(fēng)暴拉開帷幕。