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關于印發(fā)集中隔離點設計導則(試行)的通知

發(fā)布時間: 2022-8-12 0:00:00瀏覽次數(shù): 436
摘要:
  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳(委、局):
 
  為堅決貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,完善防控體系,優(yōu)化防控措施,建立以收治、隔離為中心的風險人員排查管控聯(lián)動機制,加強集中隔離點建設,現(xiàn)將《集中隔離點設計導則(試行)》印發(fā)給你們,供各地結合實際參考執(zhí)行。
 
  國家衛(wèi)生健康委辦公廳      國家發(fā)展改革委辦公廳
 
  住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳        國家疾控局綜合司
 
  2022年7月21日
 
   (信息公開形式:主動公開)
 
  集中隔離點設計導則
 
 ?。?/strong>試 行
 
  、總則
 
  1.1 為完善新型冠狀病毒肺炎疫情防控體系,優(yōu)化防控措施,建立以收治、隔離為中心的風險人員排查管控聯(lián)動機制,加強集中隔離點建設,制定本設計導則。
 
  1.2 集中隔離點是對新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(密接的密接)、入境人員及高風險職業(yè)人群等相關規(guī)定要求的人員,進行集中隔離和醫(yī)學觀察的建筑及其配套設施。本導則適用于新建集中隔離點工程項目的設計工作,既有建筑改造為集中隔離點的工程項目設計可參照執(zhí)行。
 
  1.3 各地應結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、醫(yī)學隔離觀察工作總體要求和具體資源情況,制定區(qū)域集中隔離點規(guī)劃,高效、均衡布局,構建科學、合理的集中隔離點設施網(wǎng)絡。
 
  1.4 集中隔離點的設計,應根據(jù)具體情況兼顧平時使用,做到平急結合。
 
  1.5 集中隔離點的設計,應根據(jù)疫情防控工作的實際要求,結合當?shù)刭Y源、功能要求、建設條件、管理模式等具體情況,科學、合理、經(jīng)濟地確定建設規(guī)模。
 
  1.6 集中隔離點的設計,應在滿足疫情防控工作要求的前提下,綜合功能、成本、工期等方面因素,合理確定設計工作年限和結構形式。
 
  1.7 集中隔離點的設計,應滿足國家及地方醫(yī)學隔離觀察的相關工作流程,做到防疫安全、環(huán)境安全、結構安全、消防安全、運行可靠。
 
  1.8 集中隔離點應按照隔離觀察區(qū)、工作服務區(qū)、衛(wèi)生通過區(qū)合理分區(qū),各區(qū)的建筑布局、機電系統(tǒng)設置應滿足疫情防控要求,并兼顧平時使用功能。應制定平時與應急時功能及系統(tǒng)快速轉(zhuǎn)換方案,做好物資儲備、日常演練工作。
 
  1.9 集中隔離點的設計,應為隔離人員提供安全、實用的生活居住環(huán)境,應為工作人員提供安全、便捷的工作條件。場地環(huán)境、材料、室內(nèi)色彩等設計和選擇,應適應使用人群的生理和心理需求。
 
  1.10 集中隔離點應設置具有明確引導、管理等功能的標識系統(tǒng)。
 
  1.11 集中隔離點應充分利用信息化手段,加強安全防范、健康監(jiān)測、心理干預、感染控制、物資配送、設備運行維護等動態(tài)管理,在保證隔離觀察工作效果、效率基礎上,降低工作人員工作強度。
 
  1.12 集中隔離點建筑、結構、機電、消防、環(huán)保、節(jié)能、無障礙等各專業(yè)設計應符合國家和地方相關標準、規(guī)范、文件要求。
 
  、選址和建筑
 
  2.1 集中隔離點的選址應符合當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃、疫情防控工作等的要求,宜預留擴展條件。
 
  2.2 集中隔離點的選址應滿足下列要求
 
 ?。?)地形較平坦,有利于排水和空氣流通,地質(zhì)條件良好,市政設施完備;
 
  (2)交通方便,與傳染病醫(yī)院、定點救治醫(yī)院等醫(yī)療機構之間交通聯(lián)系便捷;
 
 ?。?)環(huán)境安靜,應遠離人口密集區(qū)域以及幼兒園、學校、老年人照護設施等易感人群場所;
 
  (4)應遠離污染源和易燃、易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存區(qū)域,遠離噪聲、振動和強電磁場等區(qū)域。
 
  2.3 集中隔離點應進行合理的功能分區(qū),包括:
 
  (1)隔離觀察區(qū):隔離人員接受隔離、醫(yī)學觀察的區(qū)域,由若干隔離觀察單元組成,并根據(jù)需要設置管理用房、服務用房、應急醫(yī)療用房及垃圾暫存間、污水處理設施等配套用房。
 
  根據(jù)管理需要,按建筑單體、樓層等,可將隔離觀察區(qū)劃分為不同的隔離觀察單元。隔離觀察單元包括若干隔離觀察房間,及為本單元服務的管理用房、服務用房、儲藏間、設備機房、垃圾暫存間、污洗間等附屬用房。同一隔離觀察單元應安排同一類型的隔離人員。
 
  隔離觀察房間是隔離人員隔離觀察期間居住、生活的房間。
 
 ?。?)工作服務區(qū):隔離觀察區(qū)外工作人員工作及休息的區(qū)域,包括工作人員辦公室、值班室、休息室、物資庫房,開水間、備餐間、設備機房(含視頻監(jiān)控室)等,可根據(jù)需要設置警務工作站、廚房、工作人員餐廳、宿舍等用房。
 
 ?。?)衛(wèi)生通過區(qū):設于隔離觀察區(qū)與工作服務區(qū)之間,供工作人員及物資由工作服務區(qū)進入隔離觀察區(qū)、由隔離觀察區(qū)返回工作服務區(qū)時進行衛(wèi)生處置的區(qū)域。包括工作人員換鞋、更衣、洗手、沐浴,以及穿戴、卸去防護用品的操作空間,并應安排物資配送通道。
 
  2.4 集中隔離點應根據(jù)實際需要,合理確定互相匹配的隔離觀察區(qū)、工作服務區(qū)、衛(wèi)生通過區(qū)的建設規(guī)模,各區(qū)宜預留擴展條件。
 
  2.5 集中隔離點出入口不應少于2處,隔離觀察區(qū)、工作準備區(qū)應分設出入口,且相互距離不宜小于10m;宜設置獨立的污物出口;出入口附近宜設置車輛洗消場地、物資接收區(qū)及消毒區(qū)、警衛(wèi)室、管理辦公室及休息室等。
 
  2.6 隔離觀察區(qū)內(nèi)的建筑及設施與院區(qū)外周邊相鄰建筑、及工作服務區(qū)內(nèi)建筑之間的綠化隔離距離不宜少于20m,當不具備綠化條件時,其隔離距離不宜小于30m。
 
  2.7 集中隔離點應合理規(guī)劃內(nèi)部道路、綠化系統(tǒng),隔離人員、工作人員、物資配送及垃圾運輸流線應清晰、便捷,避免交叉。有條件的可設置室外活動場地。
 
  2.8 隔離觀察區(qū)內(nèi)各建筑宜分別設置隔離人員和工作人員出入口;隔離人員出入口處應設置車輛???、落客的場地,并宜設雨雪遮蔽設施;工作人員出入口結合需要設置車輛??繄龅亍?/div>
 
  2.9 隔離觀察區(qū)應設入住接待和結算辦理區(qū),并應設服務臺、隔離人員等候區(qū)、公共衛(wèi)生間等設施。根據(jù)隔離人員規(guī)模和使用需求,在隔離觀察區(qū)內(nèi)設置必要應急醫(yī)療用房等功能用房。
 
  2.10 三層及三層以上隔離觀察單元宜設電梯;應根據(jù)流線、規(guī)模等具體情況,合理確定電梯數(shù)量。隔離人員和工作人員電梯應分別設置;宜設置專用的污染物品電梯。
 
  2.11 隔離觀察單元應以單人隔離觀察房間為主,單人隔離觀察房間每間使用面積不宜小于14平方米。應設置一定比例的多人隔離觀察房間和無障礙隔離觀察房間,滿足未成年人、老年人等特殊人群的陪護照料需求。
 
  2.12 隔離觀察房間內(nèi)應設置衛(wèi)生間,配置洗漱、廁位、淋浴等基本設施,并應設存儲空間;不宜與電梯井道貼鄰布置;外窗應安裝防蚊蟲紗窗。應設置必要安全防護設施。
 
  2.13 工作服務區(qū)宜根據(jù)不同工作性質(zhì)和風險等級,將各類用房合理分區(qū),合理規(guī)劃人員、物資等流線。不同的辦公區(qū)域和宿舍區(qū)域可設置各自獨立的出入口。宿舍宜采用單人間,房間內(nèi)宜設置衛(wèi)生間,配置洗漱、廁位、淋浴等基本設施。
 
  2.14 廚房、備餐間的面積和平面布局應根據(jù)管理流程、隔離人員和工作人員規(guī)模合理確定。應采取措施避免噪聲、油煙、氣味及食品儲運對其他區(qū)域造成干擾。
 
  2.15 衛(wèi)生通過區(qū)附近宜設置運送工作人員及物資車輛的??繄龅?。應綜合集中隔離點規(guī)模、管理流程、工作人員通過衛(wèi)生通過區(qū)消耗時間等因素,合理確定衛(wèi)生通過用房建設規(guī)模。
 
  2.16 工作人員進入隔離觀察區(qū)應經(jīng)過更衣、穿戴防護裝備、緩沖等房間;由隔離觀察區(qū)返回工作服務區(qū),應經(jīng)過一脫、二脫、淋?。筛鶕?jù)需要設置)、更衣等房間。應設置物資進入隔離觀察區(qū)的專用通道。衛(wèi)生通過區(qū)醫(yī)療廢棄物的外運通道應相對獨立、便捷。
 
  2.17 根據(jù)需要設置的給水排水、通風與空調(diào)、燃氣、供暖、變配電、網(wǎng)絡通信、消防控制及安全防范等設備用房的位置應符合感染控制的要求,宜靠近負荷中心,噪聲和振動不應對隔離人員、工作人員的工作和生活造成干擾。設備用房應設置或預留安裝和檢修大型設備的通道。管道穿越不同房間處應采取密封措施。
 
  2.18 集中隔離點的材料選擇和構造設計,應滿足耐擦洗、防腐蝕、防滲漏、便于清潔和維護的要求。
 
  、結構
 
  3.1 集中隔離點結構安全等級不得低于二級,抗震設防分類不得低于標準設防類。
 
  3.2 根據(jù)實際需要,合理確定結構設計工作年限。永久使用的建筑結構設計工作年限不應低于50年,應急建設的臨時性建筑結構,設計工作年限不應低于5年。 
 
  3.3 結構作用及樓面和屋面活荷載取值,應執(zhí)行現(xiàn)行國家標準《工程結構通用規(guī)范》GB55001及《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009的規(guī)定。
 
  3.4 應急建設的臨時性建筑結構形式的選擇應因地制宜,滿足方便加工、運輸、安裝及快速建造的要求。
 
  3.5 主體結構及圍護結構應滿足密閉性要求,其結構材料應滿足防滲、防漏要求。
 
  、給水排水
 
  4.1 集中隔離點的給水排水設計應符合現(xiàn)行國家標準《建筑給水排水設計標準》GB50015的規(guī)定;當采用既有建筑改造時,其給水排水應按現(xiàn)行國家標準《建筑與工業(yè)給水排水系統(tǒng)安全評價標準》GB/T51188進行安全評估,且其安全評價等級應為III級或IV級。
 
  4.2 給水系統(tǒng)應采取防水質(zhì)污染的技術措施,并應符合《建筑給水排水設計標準》GB50015的規(guī)定。
 
  4.3 應根據(jù)集中隔離點規(guī)模、建設條件合理確定生活熱水系統(tǒng)方案,永久性建筑宜采用集中式生活熱水供應系統(tǒng);臨時建筑宜采用分散式生活熱水供應系統(tǒng)。
 
  4.4 結合功能需要和建設條件,生活飲用水可采用集中供應或瓶裝水供應方式。
 
  4.5 排水系統(tǒng)應采取防止水封破壞的技術措施,并應符合下列規(guī)定:
 
  (1)排水立管的最大設計排水能力取值不應大于《建筑給水排水設計標準》GB50015規(guī)定值的0.7倍;
 
 ?。?)存水彎的水封高度不得小于50mm,且不得大于100mm;
 
 ?。?)當?shù)芈└浇邢词峙钑r,宜采用洗手盆排水給地漏水封補水的措施。
 
  4.6 地面排水地漏的設置,應符合下列要求:
 
  (1)浴室和空調(diào)機房等經(jīng)常有水流的房間應設置地漏;
 
 ?。?)衛(wèi)生間等有可能形成水流的房間宜設置地漏;
 
  (3)對于空調(diào)機房等季節(jié)性地面排水,以及需要排放沖洗地面、沖洗廢水的區(qū)域,應采用可開啟式密封地漏,且水封應符合4.5條的規(guī)定;
 
 ?。?)地漏應采用帶過濾網(wǎng)的無水封直通型地漏加存水彎,地漏的通水能力應滿足地面排水的要求。
 
  4.7 集中隔離點污水處理應采取平急結合的方式,保證安全可靠,經(jīng)濟合理。
 
  當集中隔離點污水排入的城市污水系統(tǒng)下游無城市污水處理廠時,其污水處理應采用二級生化處理,消毒后出水滿足當?shù)匾蠛笈湃胱匀凰w;當有城市污水處理廠時,集中隔離點的污水處理宜充分利用化糞池實施集中消毒處理,并符合下列規(guī)定:
 
 ?。?)化糞池的格數(shù)不應少于2格;
 
 ?。?)消毒劑投加位置應在化糞池的第二格進水處,接觸消毒時間不應小于2h。
 
  、供暖、通風及空調(diào)
 
  5.1 集中隔離點各功能房間室內(nèi)設計溫度冬季宜為18-20℃,夏季宜為26-28℃。
 
  5.2 供暖系統(tǒng)宜采用散熱器供暖系統(tǒng)或地板輻射供暖系統(tǒng);空調(diào)系統(tǒng)應采用各室獨立的分體式空調(diào)系統(tǒng)、多聯(lián)式空調(diào)系統(tǒng)或風機盤管系統(tǒng)。
 
  5.3 隔離觀察區(qū)、工作服務區(qū)、衛(wèi)生通過區(qū)的通風系統(tǒng)應按區(qū)域獨立設置。
 
  5.4 工作服務區(qū)各房間設置新風系統(tǒng)的,新風量宜不小于2次/h。
 
  5.5 隔離觀察房間設置新風系統(tǒng)的,新風量宜按30~50m3/(h·人)設計。隔離觀察房間衛(wèi)生間應設置機械排風系統(tǒng),排風量應大于房間新風量150m3/h。
 
  5.6 隔離觀察房間衛(wèi)生間排風應通過排風立管排至屋面,各衛(wèi)生間接至立管的支風管上應設置止回閥,屋面應設總排風機。排風立管不應與送風立管共用豎井。
 
  5.7 工作人員由隔離觀察區(qū)返回工作服務區(qū)的一脫、二脫、淋浴、更衣等房間應設置機械通風,并應控制周邊相通房間空氣順序流向一脫房間。一脫房間排風換氣次數(shù)不應小于20次/h,室內(nèi)氣流組織應采用上送風、下排風。
 
  5.8 垃圾暫存間、污水處理等設施應設機械排風。
 
  5.9 隔離觀察區(qū)、衛(wèi)生通過區(qū)排風系統(tǒng)的室外排出口不應臨近人員活動區(qū),排風口與新風系統(tǒng)取風口的水平距離不應小于20m;當水平距離不足20m時,排風口應高出進風口不小于6m。
 
  5.10 隔離觀察區(qū)空調(diào)的冷凝水應集中收集,并應采用間接排水的方式排入污水排水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。
 
  、電氣
 
  6.1 隔離觀察房間內(nèi)的照明及排風負荷等級應為二級;衛(wèi)生通過區(qū)的照明及通風設備、入住接待和結算辦理區(qū)照明及入住接待和結算設備、安全防范系統(tǒng)負荷等級應為一級。
 
  6.2 集中隔離點應在變電所等適當?shù)奈恢妙A留應急柴油發(fā)電機接口。
 
  6.3 配電系統(tǒng)宜按隔離觀察區(qū)、衛(wèi)生通過區(qū)、工作服務區(qū)獨立設置。
 
  6.4 配電柜、配電箱宜設置在專用配電間或管理用房內(nèi)。
 
  6.5 隔離觀察房間內(nèi)一般活動區(qū)照度宜為100lx,書寫、閱讀區(qū)域照度宜為300lx,其他用房照度應符合現(xiàn)行國家標準《建筑照明設計標準》GB50034的有關規(guī)定;垃圾暫存間宜設置紫外線消毒器或紫外線消毒燈。
 
  6.6 隔離觀察房間內(nèi)電源插座應采用安全型。
 
  6.7 公共區(qū)域應設置清掃及智能設備用插座。
 
  6.8 電線電纜宜采用低煙、無鹵、低毒類線纜。
 
  6.9 隔離觀察房間內(nèi)的淋浴間應設置等電位端子箱,房間內(nèi)外露可導電物體應進行等電位連接。
 
  6.10 集中隔離點的防雷與接地措施應符合現(xiàn)行國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057的有關規(guī)定。
 
  6.11 當利用既有建筑設置集中隔離點時,應評估其電氣系統(tǒng)是否滿足要求,不滿足要求時,應進行改造。
 
  、智能化
 
  7.1 集中隔離點應設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),在隔離點各出入口、隔離觀察區(qū)、隔離觀察單元、衛(wèi)生通過區(qū)、垃圾暫存間等重要部位應設置監(jiān)控攝像機。衛(wèi)生通過區(qū)應采用雙向語音對講攝像機,便于院感值班或護士站相關人員進行遠程監(jiān)督和指導。
 
  7.2 集中隔離點出入口控制系統(tǒng)應根據(jù)管理流程和隔離區(qū)域設置,采用非接觸式控制方式。當火災等緊急情況發(fā)生時應聯(lián)動解除。
 
  7.3 集中隔離點宜在隔離觀察房間設置雙向?qū)χv系統(tǒng),主機宜設在隔離觀察區(qū)的值班室。值班室宜設置一鍵報警按鈕,報警信號傳至安防監(jiān)控中心或指揮中心。
 
  7.4 集中隔離點宜設置有線網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡,室內(nèi)應實現(xiàn)Wi-Fi全覆蓋、手機信號全覆蓋;工作服務區(qū)宜分別設置內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)信息插座。
 
  7.5 隔離觀察房間的衛(wèi)生間宜設置緊急呼叫按鈕,安裝于便器旁易于操作的位置,底邊距地宜為400mm~500mm。
 
  7.6 隔離觀察房間的衛(wèi)生間總排風機宜采用集中控制和工作狀態(tài)監(jiān)控的方式。
 
  7.7 集中隔離點應根據(jù)防控工作要求,設置與疾控中心、應急指揮中心等主管部門的專用通信接口。應為隔離人員提供所在地區(qū)的心理援助熱線號碼,方便有需求人員及時撥打求助。
 
  7.8 集中隔離點宜充分利用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)應用技術,實現(xiàn)“無接觸式”體溫監(jiān)測及人臉識別、心理疏導、場所消毒、物資配送、重點人群體征監(jiān)測和污物跟蹤管理等安全防疫功能。